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Economia.

Defensoria aponta incoerência em dados sobre aumento de despesas do setor público

4 de dezembro de 2019 Economia.
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Defensoria Pública lembra que só se tornou autônoma em 2015 (Foto: ATUAL)

MANAUS – A Defensoria Pública do Amazonas contestou dados apresentados pelo deputado Serafim Corrêa (PSB) e que foram objeto de matéria do ATUAL na terça-feira, 3, sobre o aumento de despesas do setor público no Amazonas de 2010 a 2018.

Nos dados apresentados pelo parlamentar na Assembleia Legislativa, extraídos do Portal da Transparência, a Defensoria Pública aparece como a instituição que mais teve as despesas elevadas no período, superando em termos percentuais o Ministério Público estadual, o Tribunal de Contas, o Tribunal de Justiça, a Assembleia Legislativa e o Governo do Estado.

A Defensoria diz, em nota, até 2014 não tinha autonomia administrativo-financeira, o que torna os dados incoerentes, porque se referem ao período de 2010 a 2018.

“A comparação seria razoável se fosse feita a partir de 2015. O estudo, portanto, tem uma lacuna de quatro anos (2010 a 2014).”, diz a nota.

Depois de ganhar autonomia, a Defensoria Pública precisou se estruturar, o que exigiu aumento do orçamento anual.

“A elevação das despesas da Defensoria, logo após a autonomia, vem ao encontro de um anseio da população e do próprio Parlamento, que é a democratização do acesso à justiça não apenas na capital, mas especialmente no interior. Para alcançar esse objetivo, a Defensoria precisava (e precisa) crescer.”, diz outro trecho da nota, que pode ser lida na íntegra abaixo.

NOTA DA DEFENSORIA PÚBLICA

“O estudo divulgado na manhã desta terça-feira (3) pelo deputado estadual Serafim Corrêa, sobre o aumento nas despesas do setor público no Amazonas, carece de alguns esclarecimentos. O primeiro deles diz respeito ao período analisado (2010 a 2018). Até o ano de 2014, a Defensoria Pública do Estado do Amazonas (DPE-AM) não detinha autonomia administrativa e financeira. Era, até então, um órgão que pertencia ao Poder Executivo, com planejamento, quadro de servidores, nomeações, concursos e gastos definidos pelo Estado.

Por isso, comparar em percentual o orçamento e as despesas da DPE-AM com os demais poderes, e com o próprio Executivo, para afirmar que a Defensoria lidera o aumento das despesas no período de 8 anos, não é coerente. A comparação seria razoável se fosse feita a partir de 2015. O estudo, portanto, tem uma lacuna de quatro anos (2010 a 2014).

A Defensoria é um órgão em construção. Só a partir de 2015 a DPE-AM passou a ter, de fato e de direito, autonomia administrativa e financeira à semelhança do que já ocorria há décadas com o MP, TCE, a própria Assembleia e o Tribunal de Justiça do Amazonas. Não custa lembrar, o Poder Judiciário do Amazonas completou recentemente 128 anos de instalação. O TCE completa 70 anos em 2020.

Além disso, a elevação das despesas da Defensoria, logo após a autonomia, vem ao encontro de um anseio da população e do próprio Parlamento, que é a democratização do acesso à justiça não apenas na capital, mas especialmente no interior. Para alcançar esse objetivo, a Defensoria precisava (e precisa) crescer.

Em 2010, ainda sem autonomia, a Defensoria mantinha 40 defensores públicos na ativa. Agora, em 2019, são 120 defensores (27 nomeados apenas este ano), com atuação diligente em cinco polos no interior do Amazonas, o que deixa a Defensoria à disposição de 32 municípios, atualmente. Isso mostra um aumento percentual de 200% no número de defensores públicos no Estado, crescimento que é proporcional à alta das despesas.

Por esse prisma, a economia de gastos “abaixo da inflação” só seria possível se não houvesse um crescimento da Defensoria na capital e no interior, se não houvesse concurso público, se não houvesse nomeação de novos defensores e servidores e, ainda, se a instituição não ampliasse o atendimento em 144% entre 2016 e 2019. Note-se: em 2016, a DPE-AM prestou assistência a 220.148 pessoas. Este ano, até outubro, o número de atendimentos soma 538.836.

Ainda é válido citar que, apesar do aumento de despesas da Defensoria, o orçamento da instituição continua sendo o menor entre os órgãos que recebem repasse do Tesouro Estadual. Em 2019, por exemplo, a Defensoria teve à disposição R$ 107 milhões. O valor equivale à quase um sexto do recebido pelo TJ-AM (R$ 616 milhões), aproximadamente um terço do que foi destinado à ALE-AM (R$ 315 milhões) e é menor que a metade do repasse feito ao TCE-AM (R$ 233 milhões).

A análise de orçamentos e o próprio estudo divulgado mostram que, apesar da variação percentual, em valores brutos a despesa da Defensoria é a menor entre as instituições. Os gastos do TJ-AM em 2018, justificáveis para que o Estado tenha uma Justiça forte e atuante, são sete vezes maiores que o da Defensoria (R$ 719 milhões do Tribunal contra R$ 92 milhões da Defensoria).

O estudo divulgado ontem presta um bom serviço à sociedade. Mostra que o orçamento da Defensoria está aquém das necessidades e da urgência da ampliação dos seus serviços no Amazonas.

Apesar disso, a Defensoria deve fechar o quadriênio com quase 2 milhões de atendimentos, feito que só foi possível graças à dedicação de seus 265 servidores e 120 defensores, e à aplicação de recursos e investimentos em áreas de atuação cruciais como Família, Cível e Criminal.

Embora os dados demonstrem a ampliação de atendimentos e a estruturação de polos no interior, a Defensoria está ciente de que números, se não humanizados, por si só não traduzem a transformação que o acesso democrático à justiça proporciona à vida das pessoas, dos mais carentes em especial. Por isso, a instituição seguirá atendendo diariamente cada cidadão de forma especial, com dedicação e respeito, sem medir esforços.

DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO AMAZONAS”

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Assuntos defensoria pública, Defensoria Pública do Amazonas, Gastos Publicos
Valmir Lima 4 de dezembro de 2019
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