Por Renan Monteiro, do Estadão Conteúdo
BRASÍLIA – O presidente do TCU (Tribunal de Contas da União), Vital do Rêgo, determinou a realização de diligência junto à Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica) para a possível solução consensual relacionada aos contratos de quatro usinas termoelétricas da Eneva. O órgão regulador terá 15 dias para responder sobre essa possibilidade, contados a partir da ciência do despacho assinado na quarta-feira (28) pelo presidente da Corte de Contas.
O caso envolve controvérsias enfrentadas nos contratos das seguintes usinas termoelétricas: Maranhão III – Parnaíba II; MC2 Nova Venécia 2 – Parnaíba VI; Azulão II e Azulão IV. As duas primeiras estão localizadas em Santo Antônio dos Lopes, no Maranhão. E as duas últimas estão localizadas em Silves, no Amazonas.
Além de avaliar a possível participação em comissão de solução consensual no TCU, Aneel também precisará informar sobre a existência de estudo com informações sobre as usinas termoelétricas que poderiam ser desligadas no caso de redução da inflexibilidade contratual. Nesse escopo, também precisará ser respondido o montante de redução da inflexibilidade. A controvérsia central com as usinas da Eneva está justamente neste ponto.
A inflexibilidade na geração de energia elétrica significa que uma usina não pode alterar a sua geração de energia de acordo com a eventual demanda do sistema, seja para reduzir ou para aumentar a geração. É o montante de geração de energia elétrica previsto contratualmente. Eventuais alterações dependem de mudanças nos contratos.
A solicitação de solução consensual foi formulada pelo ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, em outubro de 2025 para as controvérsias sobre as quatro usinas. A Pasta argumentou que a flexibilização contratual é “elemento-chave para preservar a eficiência do Sistema Interligado Nacional em cenário de excedentes energéticos”, conforme informações do despacho.
O problema está relacionado aos cortes de geração, curtailment, no jargão técnico. O MME apontou ao TCU que a expansão das fontes renováveis com geração intermitentes (solar e eólica, por exemplo) gerou uma “sobreoferta estrutural” em determinados períodos do dia. Isso tem resultado na necessidade de interromper frequentemente a geração de alguns empreendimentos.
Como há restrições do ponto de vista da infraestrutura de rede de transmissão, bem como na relação entre oferta e demanda, o Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) precisa de maior maleabilidade na gestão do “entra ou sai” em termos de geração de energia elétrica. Porém, no caso das usinas da Eneva, a inflexibilidade na geração garante previsibilidade em relação aos contratos de combustível, além de assegurar receita estável aos geradores.
O que diz a Eneva
Questionada pela reportagem do ATUAL sobre o assunto, a Eneva encaminhou a seguinte resposta:
“O desafio do curtailment demanda uma atuação coordenada das instituições do setor elétrico e dos diversos agentes envolvidos, especialmente diante da expansão das fontes renováveis. Nesse contexto, a redução da inflexibilidade contratual de usinas despacháveis é um dos instrumentos que podem contribuir para a solução, em alinhamento às diretrizes atuais do setor, mantendo o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos da Eneva, sem qualquer alteração da política energética vigente.”
